陳一新：美放行中興通訊 貿易戰快落幕？

在美國總統川普5月13日（周日）發出推文指示商務部「盡速」讓中興通訊（ZTE）恢復營運後，中興通訊的兩岸供應商14日股價應聲大漲，包括摩比發展、正淩精工、中富通都漲停板。問題是，美國對中興通訊開放綠燈，是否顯示美中貿易戰就會很快落幕？在推文中，川普說他和中國領導人習近平正共同合作，要讓中興通訊「有恢復營運的生路」。

不過，他讓中興通訊恢復生機，是毫不設限地對中興通訊開放美國資訊科技市場，還是對該公司的採購某些美國資訊科技產品仍會設下障礙？美國商務部4月16日決定禁止美國所有企業與中興通訊（ZTE）展開交易。中興通訊遭到美國制裁後，已面臨破產危機。美國商務部封殺中國第二大通訊商中興通訊，禁止美國企業7年內對中興通訊出售零組件，重創中國5G發展和智慧型手機產業，也引發華為、阿裡巴巴等中國高科技產業界的一片恐慌。

在受到制裁後，中興通訊表示不服，一直試圖解決美國商務部頒布的禁令。在5月3日至4日舉行的中美經貿磋商期間，中方就中興公司案與美方進行嚴正交涉，美方表示會將中方的意見帶回給川普。 美國商務部表示，這是對中興通訊違反2017年就與伊朗和北韓貿易達成的制裁和解條款並就此撒謊作出的懲罰。此項禁令為期7年，中興通訊不得採購生產其大多數產品所需的技術，包括高通的半導體和Lumentum Holdings 的光學晶片等。川普放中興通訊一條生路，只是代表美國向中國釋出的一項善意，還是在北京的回饋仍無法滿足華府時，川普還有更多的後著？

首先，即使川普指示商務部盡速讓中興通訊恢復營運，但是美國仍可能對中資資訊科技公司嚴加防範。川普3月12日發布行政命令，以國家安全為由，阻擋中資高科技的博通併購美國的高通。川普上任後，曾阻止中國政府支持的「私募基金 」併購萊迪思半導體公司和馬雲阿裡巴巴旗下的「螞蟻金服」收購速匯金國際的併購案。如果美國對中資通訊公司從此不再設限，則大可不必如此大費周章阻止併購案。 其次，在一份3 月31日致國會的「2018年對外貿易障礙評估報告」中，美國貿易代表署（USTR）指出，中國以補貼方式造成多種產業的產能過剩，官方現以同樣手法、支持「中國製造2025」計劃，恐將持續全球產能過剩的扭曲模式。

該報告並指出，中資資訊公司透過採購、竊取、投資、併購取得美國高科技與資訊，但卻以各種方式阻撓美國高科技與資訊公司在中國大陸的投資與發展。此顯示，美國對「中國製造2025」計劃早已密切注意，讓中興通訊繼續營運是一回事，要不要讓中興通訊與其他中資企業取得美國尖端科技又是另一回事。   最後，習近平在4月博鰲論壇發表演說時指出，中國將開放市場增加對美採購，但也希望美國對中國投資、採購、併購不再設限，目的就是要用降低順差以換取美國不再設限。美中貿易戰可能在談判後隨時休兵，但是美中科技戰卻不容易收場，因為高科技與資訊科技攸關美中霸權領導的爭霸戰。

參考來源