新華社樣板文》直擊：一名基層干部的「自首」全記錄

2018-01-06 20:16:47

1月1日，湖南湘西花垣縣監察委員會正式掛牌成立並發出通告，敦促黨員干部限期主動交代違規違紀問題。

1月3日，記者在湖南湘西花垣縣采訪監察委時，正好遇到有人前來“自首”，記者在征得當事人和花垣縣監察委同意後，當事人李明（化名）表示願意現身說法，以自己的親身經歷告誡與自己有類似經歷的人，早日主動向組織交代問題。

3日下午，在花垣縣紀委監察委談話室響起敲門聲。花垣縣紀委監察委工作人員打開門，將來者迎進辦公室。“監察委的同志，我今天是來交代情況的。”一名中年男子說，他手中所提的公文包裡，裝滿了現金。

這名男子叫李明（化名），是一名基層干部。2009年以來，他主要負責當地農村太陽能熱水器和太陽能路燈發包工作。

2011年，一位太陽能電器推銷商找到李明，請求將當地太陽能熱水器項目交給他來做，給李明的好處是：一個熱水器300元“回扣”。

在利益面前，李明信念動搖了。初次嘗到“甜頭”後，李明和這位推銷商不斷擴展“交易業務”，由熱水器到路燈，“生意”越做越大。

2017年下半年以來，湘西州紀委聚焦扶貧領域的腐敗和作風問題，陸續展開一系列集中治理行動。調查過程中發現，農村太陽能路燈項目是監督的盲區，也是腐敗和作風問題多發易發的高危領域。部分項目價格虛高、質量低劣，群眾反映強烈。

李明日夜提心吊膽，每天到單位第一件事，就是在網上查看全省的反腐信息，湖南省紀委主辦的“三湘風紀網”成了他每天必看的網站。只要看到有陌生車輛到單位，他就擔心是紀委工作人員過來調查。在縣紀委監察委會議室，李明一邊流淚一邊對紀委監察委的工作人員說，“從前我一沾床就能睡著，那天之後我再也沒睡過一個安穩覺。”

為進一步強化震懾，花垣縣一方面對全縣所有行使公權力的公職人員進行摸底建檔，另一方面在花垣全縣所有村寨的“村級權力監督微信群”、官方微信“邊城清風ＨＹＪＷ ”、縣電視台等媒體公開舉報電話，連續通報精准扶貧領域和“雁過拔毛”式腐敗案例。李明說：“身邊的朋友、同事轉發這些微信和通告，我都不敢和大家討論，只在沒人的時候偷偷看，擔心微信上通報的典型案例哪天就輪到自己。”

李明夜不能寐，但想到“自首”，他既覺得害怕，又心存一絲僥幸。2018年1月1日，花垣縣監察委正式掛牌成立，新任監察委主任田桂華在電視上再次向全縣公職人員發出通告：“花垣縣監察委正式成立了，我們將不忘初心、牢記使命，加大監督執紀問力度，對全縣公職人員實現監督全覆蓋，請‘已腐’的人主動向組織交代問題，爭取寬大處理，‘想腐’的人趕緊收手，不要心存僥幸！”

1月1日，花垣縣電視台刊發通告，敦促相關黨員干部限期主動交代太陽能項目領域違規違紀問題。

花垣縣紀委書記、監察委主任田桂華說，監察委成立以後，我們的工作職責，從原來紀委對黨政機關還有領導干部的監督基礎上，進行了監察范圍的全覆蓋。原來紀委主要是開展監督、執紀、問責。監察委成立後的職責就是監督、調查、處置，比較明顯的區別在於，原來紀委主要是利用黨的紀律來約束黨員干部，而監察委是對所有行使公權的人員進行全覆蓋監督。

1日，花垣縣紀委監察委在全縣所有涉及太陽能路燈項目的相關實施單位和各個鄉鎮辦公點張貼通告。那一天，李明在微信公眾號上看到花垣縣監察委成立的消息，他在辦公室抽了整整一包煙，當他下班走出單位時，看到了張貼在單位門口的通告。這是張貼於花垣縣財政局、縣扶貧辦、縣委門前的通告。

“通告上說，如果主動交代違紀事實，作出深刻檢討的會視情節輕重，依紀從輕或者減輕處分，情節較輕的可以依紀免予紀律處分。”李明告訴記者，他那天是最後一個從單位走的，等同事們都離開了，他拿出手機將通告拍下來，回辦公室反反復復地看。

“這種提心吊膽的日子太煎熬了！”李明說，不如向組織坦白，或許還能獲得從輕處分的機會。

回到家中，李明決定將所有事情告訴妻子。從來沒有想過他會做這些事的妻子聽後整個人都崩潰了。但冷靜下來後，妻子也勸他早點交代問題。

那一晚，李明寫了整整11頁紙，交代所有情況。第二天一早，李明的妻子就打電話找親戚朋友籌錢。李明說：“這些錢本來也不該我得，我希望能把錢湊齊退還，爭取組織的寬大處理。”

1月3日，李明在妻子以及紀委派駐他們單位紀檢組兩位同志的陪同下帶著他這些年違紀所得的全部現金來到了花垣縣紀委監察委“自首”。

↑這是1月3日花垣縣紀委監察委的工作人員翻看李明所寫的交代。

↑這是花垣縣紀委監察委的工作人員跟李明談話。

花垣農村商業銀行的工作人員現場清點了違紀所得錢款數量。李明站在一旁看著。

隨後，花垣縣紀委監察委工作人員開了一張非稅收入繳款通知單交給李明。“這些錢我們也不會經手，如果上繳金額不大，我們會直接開單子給當事人，讓他自己拿到財政非稅窗口繳納現金。”

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