中國 每日經濟新聞》美政府阻撓，馬雲12億美元交易黃了，還要賠美金3000萬！

2018-01-03 21:12:46

今天（1月3日），對於互聯網金融巨頭螞蟻金服來說可謂一喜一憂。喜的是旗下支付寶發佈的2017年帳單再次在朋友圈刷屏，在微信支付強勢競爭下依然保持良好的發展勢頭；憂的是公司12億美元收購全球知名的匯款服務公司速匯金(MoneyGram)失敗，雄心勃勃的全球化戰略遭遇重大挫折。

值得注意的是，這起交易最終沒有達成的根本原因是，美國外國投資委員會(CFIUS)以國家安全為由拒絕批准。這並不是孤立事件，此前已有多項中資企業收購美國公司的交易未能獲得CFIUS的批准。聯繫到近日美國企業再次申請涉及中國產品的337調查，美國在中美貿易問題上正在採取更多措施。

而面對CFIUS拒絕螞蟻金服收購速匯金一事，新華社發佈頗有警告意味的英文評論稱，若在貿易問題上美國政府一意孤行，中國可能採取反制措施。

CFIUS阻撓 螞蟻金服12億美元收購失敗

速匯金是美國第二大匯款及支付服務商，總部位於美國達拉斯，在全球200多個國家擁有近35萬個網點。速匯金與全球各地銀行擁有著良好的夥伴關係，其快速匯款業務能讓資金直達全球約24億個帳戶，包括沃爾瑪、CVS藥店、英國郵政、加拿大郵政及ACE Cash Express均是其重要合作夥伴。

收購這樣的公司，無疑將有助於螞蟻金服全球化的戰略。實際上螞蟻金服也顯示出足夠的誠意。

2017年1月，螞蟻金服宣佈將以13.25美元/股的價格，總計8.8億美元收購美國上市公司速匯金。之後美國公司Euronet加入競購，將收購報價提高到了9.55億美元。螞蟻金服也很快做出反應，將收購價提高到12億美元，Euronet公司並未繼續追加。

在打敗競爭對手後，本次收購交易最後的阻礙就是CFIUS。

CFIUS曾經在2016年批准螞蟻金服收購總部設在坎薩斯城的EyeVerify，後者設計研發了一項移動人眼識別技術。

然而在此交易被公佈之後，大約20家組織和機構在3月10日曾向美國財政部長兼美國外國投資委員會主席史提芬·紐切納Steven Mnuchin致信，反對螞蟻金服收購速匯金的交易。他們在這封信中表示，“毫無疑問，如果中國能夠稱霸全球的支付市場，它將利用資訊、技術、智力和經濟實力對美國經濟和國家安全構成危害。”此後，美國眾議院議員凱文·約德Kevin Yoder和艾迪·伯尼斯-詹森Eddie Bernice Johnson又在3月底致信美國財政部部長史蒂文·努欽Steven Mnuchin，要求美國外國投資委員會對螞蟻金服收購速匯金的交易進行“全面徹底的”調查。

為了打消相關的疑慮，螞蟻金服曾表示，速匯金的資料基礎結構將留在美國，將對個人資訊加密或存儲在美國境內的安全設備中。螞蟻金服還指出一些現有的美國監管規定也要求進行此類保護。

CFIUS的標準審查流程需要75天，為了促成交易，螞蟻金服與速匯金已經走了三遍審查流程。

最終在遭到CFIUS否決之後，螞蟻金服與速匯金決定終止交易。螞蟻金服不得不為交易破裂向速匯金支付了3,000萬美元的分手費。外媒報導稱，CFIUS予以否決，是為了減輕對於可用於識別美國公民身份的資料的安全性擔憂。

新華社強硬警告 中國可能採取反制措施

美國外國投資委員會是一個聯邦政府委員會，由11個政府機構的首長和5個觀察員組成，美國財政部長擔任委員會主席。美國外國投資委員會的代表們來自包括國防部、國務部以及國土安全部等，對可能影響美國國家安全的外商投資交易進行審查。

去年12月18日美國白宮發佈的特朗普政府首份國家安全戰略報告表示，將強化美國外國投資委員會的作用。英國金融時報報導，特朗普政府已經支持兩黨的立法提案，該法案將擴大美國外國投資委員會的職權範圍至涉及美國公司的海外合資企業。

路透中文報導，此前已有多項中資企業收購美國公司的交易未能獲得CFIUS的批准。其中包括，中國支持的私募股權公司Canyon Bridge Capital Partners LLC以13億美元收購美國晶片廠商萊迪思半導體，以及中國私募股權公司東方弘泰以14億美元收購美國移動行銷平臺AppLovin。

美國的貿易保護手段還不止這一招。

商務部今日消息，2017年12月22日，美國BiTMICRO公司依據《美國1930年關稅法》第337節規定向美國際貿易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的固態存儲驅動器、可堆疊電子元件及其產品Solid State Storage Drives,Stacked Electronics Components,and Products侵犯其專利權，請求美國際貿易委員會發佈有限排除令及禁止令。聯想集團等企業涉案。

337調查的物件為進口產品侵犯美國智慧財產權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭。實踐中，涉及侵犯美國智慧財產權的337調查大部分都是針對專利或商標侵權行為，少數調查還涉及版權、工業設計以及積體電路布圖設計侵權行為等，其他形式的不公平競爭包括侵犯商業秘密、假冒經營、虛假廣告、違反反壟斷法等。

統計顯示，從2007年到2015年3月份，美國共發起337調查362起，其中，涉華案件多達152起，佔比42.0%。新華社更是在2015年底的報導中稱，“中國已經連續13年成為337調查最多的國家”。

從去年11月底，反對中國獲得市場經濟地位以來，美國針對中國採取多個貿易保護措施，讓中國企業不能公平競爭，顯示出越來越強硬的態度。

針對美國阻止螞蟻金服收購速匯金及美國採取諸多的貿易保護措施，新華社今日發佈英文評論表示，2018年中美可能經歷一段坎坷的貿易之路。若在貿易問題上美國政府一意孤行，中國可能採取反制措施。若中美之間的懷疑和緊張情緒加劇，將給兩國人民造成高昂代價。維護兩國貿易關係穩定，需要以沉著和實用主義態度。

同時，對於“螞蟻金服收購速匯金失敗”一事，外交部發言人耿爽今日表示：

我們多次說過，中美經貿合作的本質是互利共贏的。中國政府一貫鼓勵中國企業按照市場原則，在遵守當地法律法規的基礎上對外開展投資合作。同時，我們也希望美方能為中國企業赴美投資興業提供一個公平的、可預期的環境。

我們願同美方本著相互尊重、合作共贏的精神，推動兩國經貿合作不斷取得更大發展。這符合兩國和兩國人民利益。

**每日經濟新聞綜合路透中文、騰訊科技、新華社等

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