立法院挑燈夜戰4天，年金改革法案今天三讀通過：18%優存將在2年半歸零

立法院臨時會23日起，連4日挑燈夜戰，今（27）日三讀通過攸關年金改革的《公務人員退休資遣撫卹法》，退休公務員支領月退休金者，原享有的18％優存將在2年半歸零，所得替代率則設有10年過渡期，預定2018年7月開始實施，三讀通過的條文如下：

• 月退18％，2年半內歸零

領取月退休金者，18％優惠存款利息在2018年7月 - 2020年底，年息調降為9％，2021年起年息為零；領取一次退休金者，18％優存則分6年調降，從2018年7月起 - 2025年，優存利率降到6％。

• 所得替代率10年過渡到60%

所得替代率部分，三讀通過條文明定，年資滿15年者，退休第一年，替代率分母以本俸2倍計算，並在10年間從45％逐漸降到30％。年資滿35年者，所得替代率由75%在10年內降為60%。

• 退休金採計最後在職15年

至於退休金計算基準採計期間，年金改革後，則從現行公務人員退休金計算基準為退休前1個月，實行首年為最後在職5年平均薪額，之後每年增加1年平均薪額，增加到第11年為最後在職15年平均薪額。

• 公務員年改樓地板為3萬2160元

年金金額在最低保障金額（樓地板）者，不受年改影響，但也不會增加到3萬2160元。若年金大於3萬2160元，就依年改制度砍年金，砍到3萬2160元後不再砍。

另外，為杜絕「雙薪肥貓」（也就是退休公務員再轉任其他職務者），未來已退休公務人員再任職務，包括公職、行政法人、政府捐贈的財團法人、轉投資公司以及私校職務者，薪資超過基本工資者，將依法停領月退休金。

• 退休金請領年齡2026年調高到65歲

2021年退休者，應年滿60歲，其後每年提高1歲，到2026年需年滿65歲；警消等危勞人員退休金起支年齡，維持現行須年滿55歲的「70制」。

• 公務員育嬰留職停薪期間年資可累計

（但年資採計提繳費用公務員須全額自付）

而退休公務員若離婚，經雙方協議，其配偶可就兩人婚姻期間為基準，擁有最高請求至1/2的退休金請領權利；但若該分配額「顯失公平」，當事人可聲請法院調整或免除。

退休公務員若亡故，只要婚姻關係累積存續10年以上、配偶年滿55歲，就能領取遺屬年金。

公務人員自殺死亡可比照病故或意外死亡認定撫卹，但經判刑確定、免職處分送達前自殺者，不予撫卹。

公務員退休後所領月退休金，或遺族所領的月撫卹金或遺屬年金，得由行政院會同考試院，衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命、公務人員退休撫卹基金準備率及財務投資績效、消費者物價指數調整；調整超過5％或低於原領給付金額時，都須經立法院同意。

年改完成後，各級政府每年節省的退撫經費支出，應全數挹注退撫基金，不得挪作他用。

此外，院會也通過另一項附帶決議，《公務人員退休資遣撫卹法》施行前，已將退休金做安排的退休公務人員，短期要求資產重新配置若有實務困難，將要求銓敘部設專責窗口，受理退休人員陳情，及退休所得試算需求等適當諮詢與轉介。

年改三讀通過 國民黨：準備申請釋憲

針對三讀結果，中華民國全國公務人員協會理事長李來希說，這是霸道不講程序正義的立法，後續釋憲等將繼續進行。

李來希受訪表示，遺憾政府完全不跟被改革者協商，也不願做任何讓步，變本加厲。反對這樣的法案，一定會尋求相關救濟，並拉長戰線、抗爭。他說，法案明年7月1日上路，還有時間檢視，相信戰場會延伸到選舉。

而監督年金改革行動聯盟理事長黃耀南則表示，這個法案當然不OK，他說提出很多專業看法但都未被採納，實在太過分了，「就像坦克車從公務員身上輾過。」黃耀南表示，他們一定會繼續抗爭，一定會遍地開花如影隨行。國民黨主席當選人、前副總統吳敦義今天在澎湖感恩座談時則表示，希望尋求親民黨與無黨連署達到門檻，聲請釋憲。依司法院大法官審理案件法規定，立委要聲請大法官釋憲，必須要有1/3以上的立委連署，才可聲請釋憲。吳敦義表示，目前立委席次113席，須至少38席才可聲請釋憲，國民黨有35席，其中1席停權，僅有34席，均完成連署，希望能拜託親民黨3席立委、無黨團結聯盟籍立委高金素梅及無黨籍立委趙正宇等人，共同連署。

不過，親民黨立法院黨團今（27）日表態，將不會連署中國國民黨團的年金改革聲請釋憲案。立法委員黃國昌也說，時力不可能提違憲法案，他說目前提的年改方案都在合憲架構下，對通過的相關年改法案合憲性有高度信心。

下午黨團協商教職年改 中小學老師退休起支年齡58歲

通過了《公務人員退休資遣撫卹法》，立法院還有「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」、「政務人員退職撫卹條例修正草案」、「公教人員保險法修正草案」及「勞工保險條例部分條文修正草案」等法案待審議。

另外，立法院今（27）日下午也處理「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」，全國教師工會與民進黨立法院黨團經溝通後今天宣布，中小學老師退休起支年齡從年改會的60歲降為58歲。全教總理事長張旭政表示，雖不滿意但可接受，仍有進步、有溝通空間。

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