蔡文斌語中評：台邊緣化　蔡執政週年不及格

蔡文斌接受中評社訪問，評蔡英文一年來的施政是不及格。（中評社 趙家麟攝）

　　中評社台南5月15日電（記者　趙家麟）曾是民進黨籍，目前為無黨籍的台灣前“考試委員”蔡文斌接受中評社訪問表示，蔡英文上台將屆一周年，民進黨執政有朝大野小優勢，但整體施政評價卻是“不及格”，台灣已走向邊緣化。　　

蔡文斌，台灣大學法律系畢，中國政法大學法學博士，歷任民進黨台南市黨部主委、“國民大會”黨團總召，“考試委員”、“國家文官學院”講座、台南市副市長。2005年出任319槍擊案真相調查特別委員會，因此被民進黨開除黨籍，目前為無黨籍，執業律師，在台南主持公道法律事務所，同時任教於成功大學。　　

蔡文斌向中評社表示，蔡英文上台一年，他的評價是“不及格”，這可以從對台灣最重要的兩岸與內政來看：　　

在兩岸關係方面，還記者蔡英文在當選後曾經說過，在新一屆的“立法院”成立後，民進黨黨團要推動的第一件事就是要促成“兩岸協議監督條例”完成立法。如今，民進黨完全執政，在“立法院”掌握多數，黨版條例草案迄今依舊躺著不動，無任何進展。　　

蔡文斌表示，兩岸協議監督條無動靜，服貿、貨貿也過不了，大陸的“一帶一路”商機台灣沒有份，蔡政府推的“新南向政策”還看不到業界太多響應，台灣正走向邊緣化。　　

在內政方面，曾在李登輝時期出任“考試委員”的蔡文斌說，蔡政府目前面臨的幾項挑戰中，年金改革議題如果真的要溯及既往、強渡關山，他直言蔡英文恐怕很難再連任。　　

蔡文斌向中評社表示，年金改革的議題，“考試院”早有研究探討，初期起於國民政府1940年代在大陸地區開始，在提撥制與給付制中，走美國路線的給付制，當時的選擇就有問題，如今看來是個錯誤的方向。　　

他說，美國實施的給付制在1990年代也已浮現財務危機。國民政府到台灣，給付制到了1957年就停擺，應該實際給付的，改以作帳的方式為之，財務問題　愈來愈大，才會衍生後來18%優惠存款核算到1995年分界線。

蔡文斌對中評社指出，前述這些，只是簡單回顧年金制度複雜的發展歷程，現在，蔡政府要推的年金改革，較受到爭議之處是勞工、高階層的還不敢動，對被改革的族群卻溯及既往。他認為，民進黨政府若要在年金改革上強渡關山，蔡英文恐怕很難再連任。　　

其次，蔡政府在內政上面臨的另一個麻煩是一例一休，這不是換了“勞動部”長就能解決的事，一例一休會出現勞工退休潮。　　

蔡文斌認為，一例一休實施，企業主為減輕負擔，除了會增加僱請臨時工比例，為減輕企業主的勞退負擔，會採取降低勞工薪資手段，這麼一來，等於降低勞工退休年金，這將迫使勞工加速退休，連帶的衝擊中小企業營運與消費緊縮，形成一個經濟的惡性循環。

參考來源