一帶一路壯大 新南向走向死路?
中評社台北5月16日電(評論員 林淑玲)“一帶一路國際合作高峰論壇”14、15日在北京盛大登場,近30名國際領袖與會,中國領導人習近平大手筆宣布將再向絲路基金注資1000億元人民幣,還將以各種方式提供數千億元以上的基金、貸款。中國經由一帶一路、亞投行等擴大朋友圈成為區域領袖,兩岸經濟連結度甚高的台灣官方卻完全淡化相關訊息,蔡政府甚而還在持續採取對抗大陸措施,經濟前景難以期待。
“一帶一路”包含陸上的“絲綢之路經濟帶”與海上的“21世紀海上絲綢之路”,橫跨亞歐大陸,涵蓋東南亞、南亞、中亞、西亞及中東的60多國及地區,目前生產總值佔全球三成,貨物貿易量亦佔全球總額逾三成。至2050年,預計高達八成的全球生產總值增幅將來自“一帶一路”國家及地區,當中30億人更將躋身中產行列。
近30位國際領袖聚集北京參與一帶一路的朋友圈,除了顯示各國都不想缺席一帶一路龐大商機,更突顯中國的區域影響力讓各國不敢缺席。一帶一路、亞投行、RCEP成為中國推升世界影響力的三大區域經濟組織,在美國總統特朗普簽字退出TPP之後,等同也把區域經濟整合的扛霸子交給了中國。冠蓋雲集於北京的一帶一路國際合作高峰論壇就是最好的例證。
小而美、小而精的台灣就在大陸身旁,沒道理不跟著進入一帶一路、亞投行、RCEP,搶進大商機,現在就卡在蔡英文拒絕承認九二共識、一中,政治前提卡住,所有全部動彈不得。以目前的情勢,蔡政府上任後端出來的所有突圍方案幾乎沒有一個行得通、走得動的。以最近爭得沸沸揚揚的世界衛生大會(WHA)參與案為例,台灣一直寄望美國、日本相挺,世界衛生組織(WHO)5月9日已表明,“一個中國政策是聯合國廣泛接受的政策,台灣過去8年出席世界衛生大會(WHA),是根據台灣與中國間的諒解,台灣能否參與,不是WHO的決定,而是由中國全權決定。”
更值得注意的是,做為聯合國所屬機構的WHO根據2758號決議文公開解釋“台灣能否參與WHA,不是WHO的決定,而是由中國全權決定。”未來對台灣參與所有國際組織的廣泛效應。
蔡政府推動的新南向也有同等困境,台灣新南向政策鎖定的18個國家和台灣都沒有“邦交”,其中絕大多數都是大陸一帶一路和RCEP朋友圈的核心成員,蔡政府的新南向舉步維艱。尤其在大陸啟動一帶一路的巨額基金、貸款之後在東南亞的影響力更強大,更壓縮台灣新南向空間。
兩岸在馬政府時代費力交涉的服貿、貨貿協議目前全部卡關,台灣原寄望於加入美國主導的TPP找到突破口,也因特朗普棄守而落空,其他亞洲地區重要的區域經濟組織目前都是由中國大陸領導,蔡政府不承認一中就不可能進得去。以目前狀況,如果一直僵下去,台灣將成為世界經貿整合潮之下的孤兒,台灣企業得不到出口關稅優惠,最後不是做不下去就是出走,不論是赴大陸或東南亞,乃至最近美國政府也來拉人,台灣就業市場首當其衝,經濟萎縮和低薪化都會更加惡化。
從去年520至今一年,因一年400萬人次,佔全台觀光客總數約4成的陸客量腰斬再腰斬,再加上蔡政府推動年金改革讓相關群體的消費轉趨保守,台灣市況普遍低落,尤其是中南部地區。由於蔡政府毫無轉向跡像,今年520蔡英文就職週年演說將是重要指標,蔡若還是未對兩岸一中做明確表態,繼續採取衝撞大陸措施,台灣經濟因兩岸僵局所造成的滑落似還看不到底。