公務員陳情信字字血淚：再沒人要為政府賣命 這才是臺灣最大悲哀

近來，年金改革爭議不斷，軍公教團體為此發動了一波又一波的抗議活動。

據中國時報14日報導，今年開始， “考試委員”的桌上，每人都厚厚一迭，不是資料，也不是法案，而是一封封的公務人員陳情信。這其中有不少是退休政務官，“考試委員”形容，“字字血淚”；蔡英文上任宣佈推動年金改革後，這些退休的公務員，無不恐慌度日。

 “行政院”送出的年改版本，公教人員每月基本生活保障的最低限額，月退休金為32160元，不少退休公務員反彈，認為不足以安度老年生活。也有“試委”認為，“這個以改革之名，行革命之實，用無情的手段，過高的比例，砍殺退休公務員，使得他們臨老投荒，伊於胡底。”

最近政府力推8800億元的前瞻建設計畫，更讓許多退休公務人員不以為然，認為政府根本是，一面磨刀霍霍砍向退休老人，一面卻是揮霍公款，撒錢綁樁，根本是為了來年的選舉。

“再也沒有人要為政府賣命了，這才是臺灣最大的悲哀”

有“經濟活字典”之譽的前“經建會副主委”葉萬安，今年已91歲，也是這次年改受害者。今年寫陳情信給“考試委員”表示，他27歲參加金融人員特考，從處員慢慢爬升至“經建會副主委”，參與和主持歷次4年經建計畫，對臺灣經濟發展、政策形成的背景，都有深入的瞭解。

他說，政府毀約背信，讓清廉自持的退休政務官難以維生，無異崩解文官體系，再也沒有人要為政府賣命了，這才是臺灣最大的悲哀

葉萬安 資料圖

他說，退休時是政務官月領不到5萬。以最高俸點退休，月退卻僅5萬多元，若在這次改革比照遞減，並不符公義。政府毀約背信，讓清廉自持的退休政務官難以維生，無異崩解文官體系，再也沒有人要為政府賣命了，這才是臺灣最大的悲哀。

早在蔡英文競選時，葉萬安就投書給臺灣《聯合報》，擔憂即使大陸對台不動用武力，靠雪崩式的“斷交潮”、暫停赴台旅遊以及縮減自臺灣進口，就會讓臺灣經濟衰退5％以上。他認為，蔡英文勝選，前前後後加起來可能讓上百萬人口失業。

外事部門前駐法國代表邱榮男也是陳情人之一，25歲進入 “外交部”服務，66歲退休，他基於對政府的信賴，以政務人員退休時，選擇一次領退休金，但年金改革國是會議卻要調降18％優存利率，日常生活及醫療費用根本不夠，把他們逼到牆角，老者如何能安？

邱榮男 資料圖

蔡英文政府年金改革“幾乎動了所有人的蘋果”

年金問題在臺灣有著複雜的歷史背景。此前臺灣經濟起飛，民間富裕，軍公教人員相對是低薪階層，退休後生活清苦，為照顧他們，當時的臺灣向他們承諾了非常優厚的退休待遇。比如，臺灣軍人服役20年可領退休金，也就是說軍校學員22歲畢業，最快42歲即可退休；公務員則採取“85制”，即年齡加工齡滿85年即可領取退休金;教師採用的是“75制”，也就是說50歲加工作25年即可退休;勞工則是滿65歲才可領取退休金等等。

近20年來，臺灣人口加速老齡化，生育率急速降低，年金制度出現“繳得少、退得早、領得多”現象，成為臺灣財政沉重負擔。臺灣有關部門曾經統計，僅退休軍公教人員優惠存款利率一項，臺灣各級政府未來17年還要再投入2萬億元新臺幣的財政預算。

所以要求改革年金制度的呼聲不斷。2013年1月，馬英九政府推出年金改革第一階段方案，共涉及1000多萬民眾。由於缺乏與民眾的溝通，造成了軍公教勞群體的恐慌，加劇了民眾對馬英九政府的失望，這也成為國民黨2016年慘敗的重要原因之一。

蔡英文當選後，再度祭起年金改革的大旗，她在就職演說中將推動年金改革作為“四大任務”之首，去年6月起成立了以“副總統”陳建仁為首的“年金改革委員會”，宣稱“犧牲這一代，是為了下一代”。此次蔡政府推出的年金改革，無論是從力度還是範圍而言，都遠超過馬英九政府，並“幾乎全員涵蓋”。

軍公教抗議 資料圖

正如媒體報導所說，蔡英文“幾乎動了所有人的蘋果”。

還有媒體分析，隨著民眾平均壽命逐漸延長，領取年金人數大幅上升，若維持現有費率和給付水準，各職業別的年金制度都將面臨嚴重收支失衡。也許臺灣的年金制度需要與時俱進，具體如何改，以什麼樣的方式進行，也應該適當考慮一下廣大“當事人”的利益和感受。