劉順達》朴槿惠的兩韓 蔡英文的兩岸

5月9日南韓的第19屆總統選舉，在北韓第6次核試威脅之下已進入倒數計時。目前各主要政黨檯面上5位候選人所提的政見中，最值得蔡總統和民進黨政府參考的是兩韓政策。

兩韓政策大致可歸納為2類：第1、解決薩德問題；第2、加強經濟合作。

首先，在部署薩德問題上，目前居領先地位的文在寅從去年10月「暫停」的主張，稍微後退為「留給下屆政府檢討」，但基本上還是維持反對立場。民調佔第2順序的安哲秀不顧黨的反對立場，自行宣布支持部署薩德，但顯然受到近日支持度直線滑落的影響，不得不調整原先的論調「從中偏右」，但主張要以先勸說中國大陸為目標。

薩德問題可從兩個角度來看。一是美國的立場，美方一直強調此為保護在南韓的美軍和美僑，及防衛南韓與人民安全。二是南韓的主張，認為中國大陸未能遏阻北韓武嚇，所以南韓只好同意美國在南韓部署薩德。

美國和南韓雖說得振振有詞，但萬萬沒想到，就在南韓國防部對外宣布薩德正式啟用之際，美國總統川普向南韓伸手強索10億美元「使用費」；甚至，還以實施已5年的美韓FTA要脅重談或廢止。

這讓南韓5位總統候選人火大，有人要求川普吞回所言，更有人主張將薩德退還。川普此舉無意中拉高了「反美、親中、和北」的文在寅選情聲勢，最新支持度上升為42.6%，和安哲秀的差距拉大。

其次，在兩韓經濟合作方面，文在寅的政見與朴槿惠的做法完全相反。文在寅主張立即開放金剛山觀光事業與重啟開城工業區；甚至，當選後先去訪問北韓，與金正恩坐下來談和平相處及統一之途。文在寅確信，只有兩韓達成統一，韓國才能在國際舞台上昂首闊步。

無可諱言，朴槿惠遭國會彈劾，於3月10日提前鞠躬下台的原因多達18項，但其中最重要因素之一是兩韓政策失敗。一般來說，金大中和盧武鉉執政10年，兩韓保持和平相處的氛圍，朴槿惠時期則變為劍拔弩張的局勢。尤其，中韓經貿關係受阻，讓南韓企業苦不堪言。

若拿兩韓與兩岸關係做一比較，朴槿惠執政4年，把兩韓關係搞成水火不容，蔡英文卻只花1年時間，就將兩岸關係弄到你死我活。此際，南韓選民無不期待透過提前的總統大選，早日脫離朴槿惠的陰霾。但不幸地，蔡英文卻像是一步步走向朴槿惠的後塵。

（作者為韓國昌信大學榮譽教授）

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