富權：蔡英文將步入陳水扁的後塵，被掃進歷史的垃圾堆!

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中評社香港4月26日電／

        蔡英文上任至今即將滿一年。在這一年中，不但沒有慣例的新領導人“蜜月期”，而且民調從最高峰呈現雪崩式下滑，無論藍綠背景的民調都顯示其聲望跌到“沒有最低，只有更低”，以至是民進黨的“禦用”民調機構也“冇面俾”。

 　　澳門新華澳報今天發表富權的文章說，實際上，蔡英文上台後所推行的一系列倒行逆施的政策措施，包括拒絕承認“九二共識”，年金改革、一休一例、追討黨產……等，使得各業凋零，民怨衝天。蔡英文在競選“總統”時，起勁地攻擊馬英九“無能”，因而推出了蠱惑人心的“國民黨不倒，台灣不會好”口號，使她的得票率衝至歷史新高。但現在，她的表現和民調比馬英九更不濟，雖然因為國民黨自己不爭氣，而無法形成“民進黨不倒，台灣不會好”的強烈社會共識及氛圍，但在民進黨內，卻已有受到“獨派”暗中支持，以梟雄的氣勢意圖攔腰斬斷蔡英文的連任之路，“彼可取而代之”，因而竟然敢於拒絕她的“進府”邀請及“徵召”指令。由此，蔡英文在民進黨內外的聲望和權威，已陷入崩潰邊緣。

 　　文章指出，歷史上的政治人物，在受到各種困擾時，最喜歡祭出的解困之招，就是轉移社會焦點。實際上，當年陳水扁大受家庭貪腐困擾之後，就拋出“終統凍統”、“以台灣名義加入聯合國公投”等“台獨”怪招，以圖轉移焦點，鞏固綠軍的支持。當然，陳水扁的倒行逆施激起天怒人怨，最終被台灣主流民意趕下台。蔡英文在自己面臨將被自己人趕下台的巨大壓力之下，是否也將會效法陳水扁的怪招，轉移視線？人們正拭目待之。 

　　也恰在此關鍵時刻，民進黨前主席林義雄推動成立並擔任董事的“人民作主教育基金會”，將於今日開始，在民進黨中央總部所在的台北市華山商業大樓門前，展開為期十六天的二十四小時“接力禁食”行動，而林義雄本人也將在活動的最後一天，參與二十四小時的禁食。這個“接力禁食”行動的標的訴求，是“落實民主補正公投法”，“嚴正”要求“立法院”應於五月二十日前通過《公投法》之補正。“人民作主教育基金會”日前發出的“通告”聲稱，現行《公投法》充斥違反“直接民權”立法精神的條文，例如，過高的提案與連署“門檻”、不合理的投票率規定、反民主的“公投審議委員會”、對“公投”事項的限制、剝奪行政機關的發動“公投”權等。而二零一六年民進黨在“立法院”贏得多數席次，各界殷切期待“落實民主、補正公投法”，不料一年多來，一再敷衍推託。因此，“人民作主教育基金會”要求蔡英文及其領導人民進黨，降低“公投”的提案與連署“門檻”、下調“公投”通過所需的投票率、廢除“公民投票審議委員會”、開放“公投”的議題，以及向行政機關賦予發動“公投”的權利等等。

 　　文章續道，此前，筆者研判，林義雄以“林家血案”當事人、首次將民進黨人拱進“總統府”的前黨主席、“林聖人”的形象，向蔡英文施加修訂《公投法》的壓力，可能會令蔡英文陷於不義境地。這是因為，倘林義雄的上述訴求都予以接納，就將使得既要體現直接民意，又要防止民粹氾濫的“公投”活動，變成隨意性甚強的“玩家家”活動，什麼“獨立公投”、“建國公投”都可以隨意發動，而且還能輕易獲得通過。而按照《公民投票法》規定，在“公投”議題通過後，“行政院”必須在三個月內擬制相應法案並將之提請“立法院”，而“立法院”也必須在本會期內通過這法案。否則，就等於是“違憲”，“行政院”和“立法院”都將面臨解散的危險。解散“行政院”重組就是了，但解散“立法院”必須進行重選，不但是勞民傷財，而且民進黨未必能保證仍然保持現在的絕對優勢。更嚴重的是，倘“獨派”團體利用降低“公投門檻”的有利條件，發動“台獨建國公投”並獲得通過，這就不但是讓蔡英文“維持現狀”、“不刺激，不挑釁”的策略被廢掉“武功”，將蔡英文推往火堆上燒烤；而且更嚴峻的是，等於是正式宣布“台獨建國”，大陸方面必然會啟動《反分裂國家法》，以非和平手段予以懲罰箝制，台灣民眾將會受其拖累。

　　但在蔡英文焦頭爛額之際，對林義雄此舉的效應，或也宜以逆反的角度思考：蔡英文是否也將會效法其前輩陳水扁，為了疏解身上所背負的沉重壓力，使出轉移社會視線的怪招，順應林義雄修訂《公投法》的所有訴求，以滿足“獨派”的意願，換取“獨派”停止支持賴清德取代自己的圖謀？ 　　這並非驚人之語。實際上，現時被擱在“立法院”的《公投法》修正法案，本來就是由民進黨提交的，而且也已於去年十二月十五日由內政委員會經十二小時審查，完成初審。該《公投法》修正草案大幅下修“全國性公投”的提案、連署及通過等三階段“門檻”，包括：降低提案“門檻”：由最近一次“總統”選舉人總數千分之五（約九萬四千人）降到萬分之一（約一千八百人）；降低連署“門檻”：從原本百分之五（約九十四萬人）降為百分之一點五（約二十八萬人）；

 　　降低投票通過“門檻”：由原先的“雙二一門檻”改為“同意票多於不同意票，且同意票超過投票權人總額四分之一”，並降低公民投票年齡：由二十歲下修至十八歲（但選舉投票年齡目前仍是二十歲）。此外，修正條款還包括：連署方式由原先僅有書面形式外，增加電子連署，且要求主管機關應建置電子系統，供提案者使用；廢除原先規定設置的公投審議委員會”，將主管機關改為“中央選舉委員會”等。但“領土變更案之複決”及“兩岸政治協議公投”，則不適用於此次修正後的《公投法》“門檻”。

 　　對民進黨有利的是，過去國民黨以擔心影響“政府”正常運作、增加不必要社會成本為由，堅守“公投門檻”；但在變身在野黨之後，卻來個政策立場“髮夾彎”，不但是支持民進黨的《公投法》修訂法案，而且還從一個極端走到另一個極端，轉而支持將“領土變更案之複決”及“兩岸政治協議公投”都納入《公投法》“門檻”適用對象，儘管有論者分析，這可能是國民黨“以毒攻毒”策略的運用，以迫使民進黨露出原形。但確實也讓民進黨“慄”了，嚇得縮了回去，以讓“領土變更案複決”回歸《“憲法”》規範，“兩岸政治協議公投”回歸《兩岸協議監督條例》處理為由，不但是攔下“領土變更案之複決”及“兩岸政治協議公投”的適用，而且還索性將《公投法》修正法案擱置起來。因此，國民黨“立委”趁勢批評民進黨“根本就是打假球”。

 　　林義雄所不滿的，就是除了民進黨擱置《公投法》修正法案之外，攔阻“領土變更案之複決”及“兩岸政治協議公投”的適用。“人民作主教育基金會”的“通告”中提到的“對‘公投’事項的限制”，就是其所指。蔡英文在交通焦頭爛額之際，尤其是在“獨派”暗中支持賴清德取代自己的危機的面前，是否為了緩和“獨派”的進逼，而趁坡卸驢，答應林義雄的訴求？這是值得觀察注意的。

 　　當然，蔡英文倘墮落到如斯地步，也就是她步陳水扁的後塵，被掃進歷史的垃圾堆的時候了。