新南向政策？小英如意算盤恐落空

總統蔡英文。(本報系資料照)

蔡政府一面收緊兩岸交流，一面放寬東南亞國家申請來台簽證措施，希望東南亞旅客可彌補陸客減少損失，但依觀光局統計，即使日韓與東南亞旅客增加，但因停留時間長短不同，帶進的觀光外匯比不上陸客，蔡政府的如意算盤恐最後會落空。

依觀光局4月初統計，去年5月至今年2月，陸客來台比前、去年同期合計減少112.7萬人次、產值約558億元。即使這段期間非陸客來台增加106.2萬人次，可帶來428億觀光收入。即使人數只差6.5萬人次，但由於消費意願與停留天數不同，仍有130億元缺口，短期內難彌補。

兩岸關係猶如走鋼索，操作務必謹慎。在李明哲事件延燒，台灣迫切需與對岸良性溝通之際，政府大剌剌丟出預告修正「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」，拉弓指向卸任大陸官員、黨職人員來台，這修正動作想不引發外界「收緊」聯想也難。

減少誤判、建立互信、妥善處理兩岸事務，才能創造台灣最大利益。尤其現行溝通機制失靈，民進黨執政以來，陸委會與國台辦、海基與海協聯繫機制都中斷，更不用說制度化協商機制停擺。拿李明哲事件來看，兩岸協商機制停擺，共打及司法互助協議又不處理「涉國安事件」，坦白說，不靠其他「非權威管道」營救，試問如何救人？

「收緊」兩岸政策，李明哲事件或是「近因」，做給大陸方面看。問題是，李明哲既被歸類「國安」問題，那性質就變了，包括國台辦、海協會都得靠邊站，介入不了；換言之，李明哲問題的性質已屬大陸內部偵防，而非兩岸。其次，收緊陸客、擴大新南向，觀光局統計已證明難獲觀光財，那麼外界真要問，究竟小英新南向的目的是什麼了。

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