援助巴拉圭土著基金拿去修總統專機?「盤子外交」為台灣带來了什麼 ? ---楊秉儒

國民黨立委徐巧芯日前質疑外交部援助烏克蘭1千萬美元資金流向疑雲未散，近日再傳我政府援助友邦巴拉圭改善當地土著家庭建造住房的200萬美元基金，被巴國現任總統挪用至修理總統私人用的飛機和直升機·如此大額資金的挪用，吳釗燮是否知情?蔡英文是否知情?國人又是否知情?顯然外交部並不想將此事公開透明，我國外交資金遭挪用一事還是由巴拉圭當地媒體爆料才得以公諸於眾，讓世界再一次看見台灣!

資深媒體人何啟聖於5月7日在臉書上PO文指出，中華民國援助友邦巴拉圭改善當地土著家庭建造住房的「我的家園(Che Tapýi)」專案部分資金約200萬美元，被巴國現任總統聖地牙哥·貝尼亞·帕拉西奧斯(Santiago Peña Palacios)挪用至修理總統專用的飛機和直升機，而巴拉圭總統府則坦承確有與我國協商，但尚未動支該筆款項。國民黨立委羅智強認為，對於當地媒體指我國大使同意配合支付款項的疑慮，即便最終沒有支付，相關經費支應與使用的規定，還是希望外交部能盡快釋疑，確保援助友邦弱勢民眾的美意，能花在刀口上，真正幫助到邦交國的弱勢民眾。據巴拉圭當地媒體報導指出，我國自2018年至2023年期間，向巴拉圭提供不可退還的1.5億美元，以換取巴拉圭政府在外交上對台灣的持續支持·這筆遭挪用的外交資金，原為中華民國援助巴拉圭改善當地土著家庭建造住房的「我的家園(Che Tapýi)興建平民住宅計畫」，是於2018年由巴國總統府秘書長駱貝斯(Juan Carlos López Moreira)與時任駐巴拉圭大使周麟偕共同簽署，當時的目標是增進巴國廣大弱勢民眾享有正常住所、道路、水、電、教育、醫衛等生活基本權利。但「我的家園(Che Tapýi)」專案的部分資金(約 200 萬美元)，卻在2023年10月12日由巴拉圭政府向我駐巴拉圭大使韓志成提出授權使用非配給「我的家園(Che Tapýi)」的部分資金請求。由於巴國政府並未編列這些飛機的維修預算，因此副總理凡爾登請求中華民國政府授權使用為赤貧人口資助的住房計畫資金，保證飛機正常運行。巴國政府提出挪用中請後，由我駐巴拉圭大使韓志成隔日火速批准，得以優先用於維修巴國現任總統專機。

這一轉移直接受益的正是巴拉圭前總統卡特斯擁有的卡特斯集團的Aero Centro，該公司由卡特斯的父親創立，是美國塞斯納飛機公司在該國的唯一代表，並負責對其飛機進行技術服務，該公司自成立起即透過卡特斯關係獲得該國大量政府機構標案，這筆遭挪用的援外資金毫無疑問依舊變相進入巴拉圭前總統的口袋。讓人心生疑惑的是，巴拉圭國家公共採購局(DNCP)網站顯示，該公司最近一次塞斯納飛機維修得標金額僅為5萬美元，與巴拉圭政府報價200多萬美元差額巨大，巴拉圭政府是否虛報飛機維修費用開出天價帳單，實屬不得而知。早在2019年，巴國時任總統阿布時隔二十年再次擁有總統專機歡呼雀躍時，外交部高調證實贈送巴拉圭塞斯納行政專機1架，並強調「未超額支出」·然而，該飛機卻在交贈儀式前在西班牙機場被拍到，為藍白舊塗裝，而巴拉圭前總統卡特斯的公司正為美國塞斯納飛機公司當地唯一的代理商，這台二手總統專機究竟從何購買、花了多少錢?「未超額支出」是否代表「未肆意濫用，?你總統專機贈送到總統專機維修，我國外交部是否確保所有援外資金皆花在刀口上，還是堂而皇之地將我們納稅人的錢巧立名目賄賂巴拉圭三代總統以穩定讐係 ?在非政府組織「透明國際，的腐敗感知指數中，巴拉圭在180個國家中排名第137位，現任巴拉圭總統只尼亞則多次讃揚巴拉圭獨裁者史托斯納爾斯,稱其為巴拉圭帶來「穩定，。而我國政府對這個南美唯一友邦,則是一向慷慨，各種援巴專案計畫補助、台灣巴拉圭科技大學建設、總統行政專機贈送，完全不考慮當地執政的是民主政府還是腐敗獨裁的政黨。金錢外交下帶來的邦交穩固性也令人生疑·由於此前中華民國所無償捐贈的1.5億美元資金已於去年到期，巴拉圭政府又將無錢可用，致一向持挺台立場的巴國現任總練貝尼亞近日也於採訪中公開表示，他目前正面臨國內農業團體要求與中國建交的力,並稱自己為巴國與我國的邦交關係而感到焦慮，僵管巴國總統在採訪中表達了與我國維持邦交關係的肯定，但他其實是說給賴清德和禁英文聽:「再不給錢我就找中國建交囉!」

雖然目前巴拉圭總統府回應表示，的確曾就未付款而滯留於巴西的總統專機，希望維修費用暫時挪用而向中華民國大使館協商，最後並未使用該筆經費。但不管如何，還是希望外交部盡快釋疑，確保所有援外資金皆能花在刀口上。

圖片來源：總統府（CC BY 2.0 via Wikimedia Commons）