推动全球人权治理健康发展

　　9月12日至10月7日，聯合國人權理事會第五十一屆會議在瑞士日內瓦舉行。會議期間，中國代表團通過國家發言、共同發言、舉辦邊會和圖片展等多種形式，全面宣介中國人權理念和成就，挫敗美西方國家涉疆決定草案，堅決駁斥少數西方國家誣蔑攻擊，堅定維護國家主權、安全、發展利益。中國為廣大發展中國家仗義執言，揭露美西方國家長期存在的人權痼疾，推動人權領域國際合作，以實際行動推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展，推動構建人類命運共同體。

　　挫敗涉疆決定草案，堅決維護國家利益

　　當地時間10月6日下午3時許，聯合國日內瓦辦事處所在地萬國宮的二十號會議大廳座無虛席。當天，聯合國人權理事會第五十一屆會議對美國牽頭提交的一項涉疆問題決定草案進行表決。當表決結果出現在大屏幕上時，會場上響起了熱烈掌聲，一些國家的使節紛紛向中國代表表示祝賀。

　　中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭大使當天在反對上述草案的發言中表示，美國等國提出這個草案並把它包裝成「程序性問題」，就是要將根本不存在的所謂涉疆人權問題納入人權理事會議程，「實質就是利用聯合國人權機構干涉中國內政，推進其『以疆制華』的政治圖謀」。

　　陳旭說，涉疆問題根本不是什麼人權問題，而是反暴恐、去極端化和反分裂問題。經過艱苦努力，新疆已經連續5年多未發生暴恐事件，新疆各族人民的人權得到最大限度的保護。美國等國無視事實真相的做法是典型的政治操弄，也是對新疆各族人民人權的最大侵犯。他特別指出，到目前為止，人權理事會所有國別決議都是針對發展中國家。美國等國對自身侵犯人權的劣跡視而不見，卻熱衷於對別國指手畫腳。

　　古巴代表胡安·羅曼的發言很有代表性。他指出，這一草案選擇性地把中國作為目標，其實質是西方大國把人權作為工具來實現其政治目的。他質問道：「這些提案國口口聲聲說關心新疆問題，中國過去在人權理事會會議期間組織過多次邊會介紹新疆情況，中國還多次邀請各國外交官訪問新疆，甚至在新冠肺炎疫情期間也克服困難組織類似活動，這些提案國的代表為什麼從來都不參加這些活動？」

　　9月26日，巴基斯坦代表近70個國家作共同發言，指出尊重各國主權、獨立和領土完整，不干涉主權國家內政是國際關系基本准則。反對將人權問題政治化和雙重標准，反對以人權為借口干涉中國內政。人類社會正面臨包括新冠肺炎疫情在內的多重挑戰，國際社會應堅持多邊主義，加強團結協作，共同應對全球性挑戰，共同促進世界和平與發展，促進和保護人權。20多個國家以單獨發言等方式支持中國。近百個國家以不同方式表達對中國正當立場的理解和支持。

　　反對將人權問題政治化，呼籲扎實推進全球發展倡議

　　在本屆會議上，中國代表團多次發言，呼籲各國平衡推進經社文權利和公民政治權利，呼籲聯合國人權高專辦加大對經社文權利、發展權和健康權的重視和投入，尊重各國根據本國國情自主選擇的人權發展道路。中國代表團還為發展中國家仗義執言，支持發展中國家維護自身利益，反對美西方國家將人權問題政治化、干涉發展中國家內政。

　　9月13日，聯合國人權理事會第五十一屆會議就聯合國人權事務代理高級專員報告舉行一般性辯論。陳旭在代表30余國作共同發言時指出，當前新冠肺炎疫情延宕反復，對發展中國家經濟社會發展造成嚴重影響。疫情暴露出長期以來多邊人權機構對經社文權利、發展權和健康權投入嚴重不足。我們呼籲高專辦切實加大對經社文權利、發展權和健康權的重視和投入，將消除不平等作為核心工作，幫助各國特別是發展中國家戰勝疫情挑戰、實現經濟社會可持續發展。希望高專辦在征得當事國同意的基礎上，積極提供人權技術援助，尤其是幫助發展中國家加強人權能力建設。

　　9月19日，中國代表在會議與民主公平國際秩序問題獨立專家對話會上發言，呼籲各方落實全球安全倡議，踐行真正的多邊主義。

　　9月21日，陳旭在會議就包括經濟、社會、文化權利和發展權在內的專題性人權問題舉行的一般性辯論上發言，呼籲國際社會扎實推進全球發展倡議，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權，重振落實2030年議程的全球合作，共同構建人類命運共同體。

　　9月21日，中國代表30余國作共同發言，呼籲各方堅持以人民為中心，加大在促進和保護經社文權利、消除不平等方面的投入，反對沒有國際法依據的單邊制裁。共同發言指出，新冠肺炎疫情導致全球發展成果出現逆轉，聯合國2030年可持續發展議程落實進程受到阻礙，國家內部和國家之間不平等加劇。這凸顯了促進經社文權利、消除不平等的重要性。

　　中國代表團還為斯裡蘭卡、尼加拉瓜、敘利亞等國仗義執言，支持發展中國家維護自身利益，反對美西方國家將人權問題政治化、干涉發展中國家內政，並呼籲取消對相關國家的單邊制裁。

　　敦促美西方國家正視自身問題，停止侵害人權行為

　　針對美西方國家長期存在的人權痼疾，中國與廣大發展中國家代表發出正義呼聲，敦促相關國家正視自身問題，停止侵犯人權行為，采取行動改正錯誤。

　　9月20日，中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表李松大使在聯合國人權理事會第五十一屆會議雇傭軍問題工作組對話會上發言，呼籲美國、澳大利亞等國采取切實措施有效監管私營安保公司活動，防止繼續發生侵犯人權行為。

　　9月22日，中國代表蔣端公使嚴厲譴責美國對敘利亞進行非法軍事干預等行徑損害敘利亞人民基本人權，敦促美方立即停止侵犯人權行為。

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　　9月28日，中國代表在聯合國人權理事會第五十一屆會議「殖民主義遺留問題對享有人權負面影響」專題討論會上發言，敦促美國、英國等西方國家反省殖民主義歷史原罪，采取行動改正錯誤。

　　9月28日，中國代表在聯合國人權理事會第五十一屆會議土著人權利問題年度討論會上發言，表示新冠肺炎疫情導致美國、加拿大國內土著人面臨的困境加劇，敦促美國、加拿大在疫後經濟社會復蘇中更好保障土著人權利。當天，中國代表在聯合國人權理事會第五十一屆會議土著人權利專家機制對話會上發言，呼籲美國、加拿大、澳大利亞認真反思本國土著人遭受的系統性歧視和壓迫。

　　9月29日，聯合國人權理事會第五十一屆會議舉行與土著人權利問題特別報告員對話會。中國代表觀點相近國家作共同發言，對一些國家侵犯土著人權利問題表示嚴重關切，敦促有關國家切實負起應有的責任，還土著人一個遲到的歷史正義和公道。

　　10月3日，中國代表在本屆會議上指出美國非洲裔面臨執法不公，敦促美方切實采取行動解決國內系統性種族主義、種族歧視和警察暴力等問題。

　　10月4日，本屆會議就種族主義、種族歧視、仇外心理和相關不容忍現象等問題舉行一般性辯論。中國代表觀點相近國家作共同發言，對一些國家執法部門針對少數族裔的歧視性執法表示嚴重關切，要求有關國家正視自身存在的嚴重種族主義和種族歧視問題，全面審查和改變本國歧視性機構、法律、政策和措施，切實落實《德班宣言和行動綱領》。

　　10月8日，中國代表在本屆會議上敦促相關國家認真對待和承擔在馬紹爾群島核試驗造成的遺留問題責任，並盡快批准《南太平洋無核區條約》議定書，停止在核領域的任何消極和不負責任的舉動。