敏感時刻，俄羅斯全境大豆獲准出口中國，釋放重要信號

俄衛星通訊社7月29日消息稱，中國海關總署日前發布公告，允許中國以各種運輸方式進口俄羅斯全境大豆。

海關總署表示，允許在俄羅斯境內所有產區種植用於加工的大豆進口，可采用水路、鐵路、公路、航空等方式運輸，裝載的運輸工具應符合檢疫和防疫要求。

同時，在《海關總署公告2019年第123號》中，海關總署表示增加俄羅斯庫爾干州小麥輸華，自發布之日起實施。

有分析稱，在中俄經貿合作進入“後1000億美元時代”之際，此舉具有重要意義。此次允許俄羅斯全境大豆進口，將有利於逐漸改變中國進口大豆過度依賴單一進口源的局面，保障這一國家戰略物資的供應安全。

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俄衛星通訊社報道截圖

全境進口

據中國海關總署官網消息，公告說，根據中國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與俄羅斯聯邦獸醫和植物檢疫監督局關於〈俄羅斯玉米、水稻、大豆和油菜籽輸華植物檢疫要求議定書〉補充條款》規定，允許俄羅斯全境大豆進口。公告事項如下：

一、俄羅斯大豆是指在俄羅斯境內所有產區種植用於加工的大豆。

二、進口俄羅斯大豆不得帶中國關注的檢疫性有害生物。

三、進口俄羅斯大豆可采用水路、鐵路、公路、航空等方式運輸，裝載的運輸工具應符合檢疫和防疫要求。

四、其它檢驗檢疫要求按原質檢總局2016年第8號公告執行。本公告自發布之日起實施。

海關總署官網公告

公告稱，俄羅斯大豆是指在俄羅斯境內所有產區種植用於加工的大豆。但進口俄羅斯大豆不得帶中國關注的檢疫性有害生物並符合原質檢總局其它檢驗檢疫要求。

據中國商務部7月18日消息，中國商務部鐘山部長與俄羅斯經濟發展部部長奧列什金在中俄經貿合作分委會第二十二次會議中明確表示，雙方要按照中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的要求，努力擴大雙邊貿易和投資，加快推進經貿制度安排，優化營商環境，深化大豆和其他農產品貿易合作。

另據報道，俄羅斯規模最大的農業控股公司之一“俄羅斯農業”集團本月15日發布消息稱，已經於7月向中國出口了首批大豆。

戰略安全

俄羅斯駐華商務代表謝爾蓋∙伊紐申上個月15日在接受俄衛星通訊社采訪時表示，大豆是戰略性產品，中國每年的進口規模未來可能會達到每年400億至450億美元，是中國非常大宗的進口項目，中國對這種產品的穩定供應很重視。

伊紐申還強調，俄羅斯具備成為向中國出口大豆關鍵供應商的一切前提條件。

據統計，2017年到2018年，俄羅斯對華大豆出口僅為80萬噸。俄羅斯聯邦經濟發展部部長奧列什金此前就表示，俄羅斯計劃在近期把對華大豆出口規模擴大4.6倍，達到每年370萬噸的水平。

要實現這一目標，就必須在產業鏈的各個環節創造有利於俄羅斯大豆進入中國市場的條件，此次海關總署的公告即是落實相關政策的一項具體措施。

俄羅斯農場內大型收割機正在收獲大豆。圖自哈爾濱日報

有分析指出，深化中俄農產品領域合作也有利於中俄經貿結構的優化和平衡。

黑龍江省社科院東北亞研究所所長笪志剛在接受媒體采訪時表示，中國是目前世界第一大豆進口國，進口依賴度接近9成，全球60%大豆出口都流向了中國。允許俄羅斯全境大豆進口，將進一步加快對俄農業合作，這樣將打破中國大豆長期受制於外的窘境，能夠保障大豆這一國家戰略物資的供應安全。

中國大豆產業協會副會長唐啟軍則強調，在中俄建交70周年，中俄地方合作交流年的背景下，按照中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的要求，允許俄羅斯全境大豆進口恰逢其時。

日益牢固

俄羅斯全境大豆獲准出口中國的消息傳出之時，一場金磚國家間的重要會議正在巴西召開。

7月26日，2019年金磚國家外長會晤在裡約熱內盧舉行。當天，國務委員兼外交部長王毅在會見俄羅斯外長拉夫羅夫時表示，當前世界亂的一面越來越突出，但中俄關系日益牢固。

王毅表示， 6月，兩國關系提升為中俄新時代全面戰略協作伙伴關系，中俄關系迎來建交70周年和提質升級的“雙喜臨門”。雙方要共同努力，落實好兩國元首重要共識，推動中俄關系在新時代展現新活力，多出新成果，不斷提升戰略含金量。雙方要籌劃准備好下一階段高層交往，鞏固政治互信，加強人文交流，拓展務實合作，特別是高科技和能源領域的合作。

7月26日，國務委員兼外交部長王毅在巴西會見俄羅斯外長拉夫羅夫。圖自外交部網站

王毅指出，當前世界面臨百年未有之大變局，亂的一面越來越突出。但中俄關系日益牢固、堅韌，成為國際形勢中的穩定器。中方願在國際事務中同俄方肩並肩維護兩國正當權益和國際公平正義，背靠背促進地區及世界的和平穩定。

拉夫羅夫贊同王毅對俄中關系的評價和建議，表示俄方願同中方一道落實好兩國元首共識，推動俄中新時代全面戰略協作伙伴關系穩步發展，取得更多務實成果。

拉夫羅夫強調，當前形勢下，俄中戰略協作具有很強的內生動力，不受外部因素影響，任何試圖挑撥俄中合作的企圖都不會得逞。

此次允許俄羅斯全境大豆進口，既深化了中俄農產品合作也有利於保障中國的糧食安全，是兩國在世界亂局中維護和平穩定的又一生動注腳。

作者：豐家衛

監制：曹斌

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