美墨談判第一天有進展沒協議，美國農民和煉油商都急了

2019年6月5日，墨西哥新拉雷多世界貿易大橋，卡車抵達邊境海關，准備進入美國。圖片來源：視覺中國

記者 | 肖恩

盡管對於特朗普“關稅堵移民”的反對聲音不斷，墨西哥還是離加征關稅近了一步。

周三（6月5日），墨西哥外交部長埃布拉德（Marcelo Epard）與美國國務卿蓬佩奧在白宮就加征關稅事宜展開磋商，但雙方並未達成任何協議。

當晚，正出訪歐洲的特朗普在推特上發文稱第一天的談話有一定進展，卻遠遠不夠。談話將在周四繼續進行，美墨雙方都清楚，如果沒能達成協議，5%的新關稅將從10日正式生效。特朗普強調，關稅越高，搬回美國的企業就越多。

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雖然如此，埃布拉德仍對美墨談話的前景表示樂觀。他透露，雙方談話的重點集中在移民和墨西哥接下來的計劃，而不是關稅。

5月30日，特朗普宣布從6月10日起對所有墨西哥商品征收5%的關稅，在10月之前每月再提高5%，除非墨西哥阻止所有非法移民進入美國。

特朗普的威脅顯然抓住了墨西哥的“要害”。6月1日，墨西哥總統洛佩斯就表示，為與美方就關稅和非法移民事宜達成協議，墨方願意作出讓步，強化措施，遏制非法移民潮。但洛佩斯同時表示，如果美方落實加征關稅措施，墨方也已制定好應對方案，同時保留訴諸法律的權利。

據美國海關和邊境保護局5日發布的數據，今年5月在美國和墨西哥邊境被捕的非法移民達132887人，較4月增長33.8%，單月被捕人數創13年來新高。另外還有約1.14萬人被拒絕入境，較4月略有上升。從今年3月起，美墨邊境被捕或被拒入境移民數量連續3個月超過10萬人。

多年來，美國聯邦政府一直使用“邊境逮捕量”數據估測非法移民的入境數量。美國海關和邊境保護局通常在每月第二周發布這類數據。美國媒體普遍認為，此次提前一周宣布數據，意在對力圖通過談判解決關稅和非法移民問題的墨西哥政府施加壓力。

《紐約時報》援引白宮高級官員消息稱，在長約90分鐘白宮談話中，墨方逐一敘述了他們為遏制移民潮采取的行動，包括向與危地馬拉邊境增派軍隊，加強打擊有組織犯罪等。

盡管墨方展現出了十足的誠意，但美國副總統彭斯表示墨方作出的努力還不夠，因為墨方現在只能減少部分入境美國的移民數量，但特朗普想要的是完全推翻目前的狀況，徹底阻斷移民潮。

彭斯和蓬佩奧都敦促墨西哥通過“安全第三國”協議。依照“安全第三國”方案，尋求庇護者必須在抵達的首個安全國家申請庇護。如果墨西哥成為“安全第三國”，取道墨西哥前往美國的移民必須首先向墨西哥申請庇護。但此前墨西哥已經明確表示不會接受這一方案。

但對移民全盤否決似乎更多是特朗普政府的“一意孤行”。美國政商兩界都對特朗普的關稅計劃反應激烈，認為這是“損人不利己”的做法。

美國經濟咨詢公司佩裡曼集團（Perryman Group）發布的一份報告指出，如果對墨西哥的關稅生效並保持，那麼美國將損失超過40萬個工作崗位，每年直接損失高達281億美元。其中受影響最大的是美國南部與墨西哥接壤的得克薩斯州，將有11.7萬人失業。得克薩斯州是墨西哥最大的出口市場。

美國冶煉商們也警告稱，關稅將進一步拉高美國油價。根據美國政府給出的數據，美國每天從墨西哥進口原油65萬桶，佔美國原油進口總量的10%。冶煉商們還擔心，墨西哥可能會對美國出口的燃料采取報復性行動。墨西哥出產的原油多為重質油，需要與美國的輕質油混合才能生產出柴油、汽油等產品。

美國的農民們也開始擔憂墨西哥可能采取的報復性關稅策略。由於地理優勢，墨西哥一直是美國最賺錢的市場之一。據美國農業部給出的數據，2018年美國向墨西哥出口的農產品價值190億美元，僅次於加拿大。

佩裡曼在報告中寫道，基礎經濟理論和幾個世紀來的經驗都可以證實，自由貿易是有益的。此前國會共和黨人也已經公開反對特朗普的關稅計劃，甚至開始討論是否必須投票阻止他。

而在墨西哥，更多人支持用人性化的方式對待中美洲移民，他們不希望自己的總統對美國低頭。普林斯頓大學墨西哥移民項目負責人梅西（Doug Massey）表示，洛佩斯現在的處境很難。他不想被視作在拍美國的馬屁，也不想侵犯中美洲移民的人權，畢竟他們也只是從糟糕的生活環境裡逃了出來而已。

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